De grondkosten zijn de laatste tien jaar verviervoudigd. Het aandeel van de grondkosten in de verkoopprijs van nieuwbouwwoningen is sinds 1976 gestegen van 13% naar 34% in 2009. Daarmee is het een belangrijke bron van inkomsten geworden voor gemeenten. Omdat deze opbrengsten vaak al op voorhand zijn uitgegeven is het moelijk in te spelen op de veranderde markt, terwijl dit noodzakelijk is om nu projecten te realiseren.

De opgave verschuift bovendien naar de bestaande gebouwde omgeving. De kosten zijn hier nog hoger, onder andere omdat bestaande bebouwing moet worden aangekocht en gesloopt. Projecten zijn kleiner van schaal en complexer. Maar subsidies op gebied van duurzaamheid, innovatie, maatschappelijke issues of stedelijke vernieuwing bieden ook hier kansen. Via verevening kunnen winstgevende projecten bijdragen aan verliesgevende projecten. En de gemeente, corporaties en innovatieve marktpartijen zijn hier onmisbaar.